作者:宝塔山人
“十八大”后,习李新政,反腐声势浩荡,锤起“虎”倒地,拍舞“蚊蝇”落。尤其是《八项规定》出台后,有腐败条件者多有所收敛。然而,有些贪腐分子依然贼心不死,仍在变着法行不义之事。他们采取 “且避惊雷暂栖身,说破贪官惊煞人。巧借伪装来掩饰,他日腐败信如神” 的策略等待机会,他们人为腐败的希望未灭,发财的美梦未息。他们自信,党的反腐不会永远反下去,留得权力在,哪怕没财发。可是经过几年等待,反腐力度越来愈大,似乎还没有偃旗息鼓的势头。他们经过一段时间的不作为,漫长等待后,终于幡然醒悟,我为何要不作为呢?那不是让大好时光付诸东流了吗?那流去的不只是时间,同时流淌掉的是大把大把的金钱啊!他们终于活明白了。于是乎他们又大声呐喊起改革来了。他们所谓的改革,其实就是他们贪腐的保护伞,也是他们的来钱之道。于是乎他们又打着改革的幌子,“与时俱进”,交际脑汁,穷其智慧,贪腐新招频出,想方设法侵吞国家资产,中饱私囊,搜刮民脂民膏,对老百姓的利益毫无兴趣,不管不顾,想尽办法敛财。那么,他们在这样强大的反腐态势下有哪些新招呢?大体归纳起来有以下种种:
盲目上项目,挥霍国家资金,从中敛财;巧立名目,套骗国家项目资金;小工程大投入,从中捞取好处;重复投资,创造机会从中敛财;缩短设备淘汰期限,频繁在设备上投资,从中捞取好处;借提拔干部之机,索贿受贿;借招聘、招工,索贿受贿;借控制各种资源,以权谋私,索贿受贿;借各种承包,搜刮民脂民膏;对大的不敢贪,小的也不放过,雁过拔毛等等。
如:某省政府在某地对该地的XX河流进行综合治理,计划全部工程耗资近百亿。这就是一个“盲目上项目,小工程大投资”的典型例子。按决策者们的计划和要求在河道里要建设湿地公园。而这个所谓的“公园”其实也就是在工程初期,平整了一段河道,将原来宽敞的河道中间留出一条狭窄的水道,两侧河滩种了些花草而已。就这样一个简单的工程耗资数十亿元。
工程伊始,百姓听说此项目后无人感到兴奋,而更多的是担心该工程的可行性。可有关部门说这是经过专家“论证”的,不会有什么问题。实施该工程的愿望是良好的,可是经过一年时间的检验,其效果并不如人所愿。今年夏天一次不大的洪水就把耗资数十亿元的“成果”几乎毁灭殆尽。平整后河床上松软的泥土被冲入河里,造成更为严重的水土流失;河床上种植的花草大多数被洪水连根冲走;花了那么多人力和财力种植的花草没见多少,然而原生于河道的芦苇和野草长得比新种的花草更加繁茂。
我真搞不懂那些所谓的专家是怎样论证的。既然是专家,就连河道可能会发洪水也不懂吗?如果是专家不懂这些,那他们可真是些“砖家”了!既然是论证过的,那么,这些专家是不是在决策部门定了调的前提下论证的呢?我倒是觉得专家们论证只是表面形式,而决策者论证那是真的。他们肯定论证过做什么,如何做能让他们从中捞到更多的实惠。大家不妨想一想,在河道投巨资搞这种项目投资,即使脑残者也不会这样做,他们也知道这种投资是真正的拿钱打水漂。那么,决策者为什么还要坚持这样做呢?其实,他们心里非常清楚在河道里搞投资,他们年年可以从中得到好处。对它们来说这是一项绝好的捞钱项目。国家的钱花不出去的话,那也不会流入自己的腰包。只有把钱花出去,国家的钱才能变为自己的。因为贪官们都懂得这个道理,所以他们才会宁可打破脑袋也愿意搞这类项目。
我不知道省政府是否对此项工程的实施情况、实际效果和资金使用情况进行过检查呢?当然有人在这个项目中吃没吃好处,只靠检查资金使用情况那是难以查出的。贪腐分子谁也不会傻到让纪检和审计部门在账面上查出问题的,因为他们捞取的好处不会出现在账面的。他们的好处都是来自于承包人送的“礼”,这是目前腐败分子捞取钱财的基本伎俩。
还如当地某单位一科长,为骗取国家项目资金,伙同几个人以某公司名义申请了一个XXX项目。经各级主管部门审批后,套骗国家专项资金数千万元,首批拨款千万元。当他一拿到首批拨款,就开始大肆挥霍。首先换车,然后每天在车里拉着好烟好酒上酒店,疯吃海喝,一年下来光吃喝、送礼就花去数百万。一年后,国家审批部门来检查项目的实施情况,该项目尚未动一锨土。上级审批部门立即报纪检、检察部门调查此事,结果几百万的资金硬是让他们吃喝玩乐和送礼了。此人被拘捕后,不得不变卖房产和家里值钱的东西,才退回了部分被挥霍的款项,避免给国家造成更大的损失。
再如某地某单位在招聘一把手时,现任一把手仅给负责招聘的各级领导就送礼千万元,结果应聘者当然如愿以偿。该领导上任后,极尽所能,不择手段地捞取,不仅要捞回投资成本,还欲赚取更多的利益,这也是所有买官者的一贯做法。官场已经成了生意场,既然投资出去,那肯定要想办法捞回成本,仅捞回成本还不是他们的最终目标,他们还要赚的更多。
这几年在招聘、招工方面索贿受贿者没有丝毫收敛的迹象。由于工作越来越难找的原因,负责招聘和招工的领导越来越牛。如果欲找工作者不给他们进贡,即使你有再高的学历,即使你在他们组织的招考中成绩考的再高,也很难被录用。就笔者所在的当地来说,找工作基本成了明码标价。根据工种的不同,价格也不同。少则2—3万元,多者可达30—50万元不等。过去工作了,单位要给工作者发工资。而今,欲工作者先得给负责招聘的领导发大宗好处费,然后自己再从单位里领取小额的工资。这等于应聘者要在单位白干2—5年来“孝敬”领导。
某些领导借助手中所控的各种资源索贿受贿,并且与外界某些人合伙牟利。这种情况最涉及到很多单位。他们的基本做法是领导手里控制一些名额,然后通过一些中介人以帮助解决工作、上学为名,捞取钱财。有的领导每年仅以这种办法可收入数百万元。而社会上一些门路广的人甚至把帮人找工作,上学做为一种生意来做,从而轻松捞取不法利益。
有些单位领导为捞取更多的钱财,真可谓创造性地开拓生财之道。他们把单位的一些人白养着,然后把有些工作承包给别人,自己从中捞好处。还如有的单位领导把与职工福利相关的一些工作也承包给物业公司,再从物业那里吃回扣。这些领导真是机关算尽,自己把肉吃了,连点骨头都舍不得给职工啃,恨不得连职工的骨头全让他一个吞掉,简直无耻至极点!
还有一些小头目,在反腐风暴中不敢大贪,所以他们就连小的也不放过,甚至雁过拔毛。当地一高速收费站站长害怕在反腐中栽了,不敢再大贪,但他又不愿意干脆洗手不干,所以他就把注意力集中到了站里的小事上。他一句话就把原来站里食堂的管理员给裁掉,然后食堂买食材的事情就由他亲自去做。这样他可以借买菜之机,或多或少能揩点油。尽管一天捞取的不多,但天长日久,他多少还是能捞取一些油水。真可谓费尽心机啊!
那么,在如此声势浩大的反腐浪潮中,为什么有些官员还敢顶风作案呢?我想这不外乎如下原因:
买官卖官必然导致贪污、受贿。改革开放后,官场逐渐变为生意场,有些人为了做官,他们不惜高价买官。这种人一旦为官,首先想的就是怎样能尽快收回买官所投资的资金。
这种为官者之所以为官,其目的就是要利用手中的权力捞取更多的钱财,而根本不是为了为人民服务而买官。有些官员为了敛财,连点遮羞布都一手撇开,明目张胆地只顾捞取钱财。他们一上任就开始敛财。凡事,有利于自己捞取钱财的他们就做,如果无利可图的,他们一概不做。所以,老百姓中流行着这样一句话:“现在当官的在自己贪污的时候还能给老百姓多少办点实事的,就算是好官了!”可见现在为官者堕落到了何种地步了。卖官鬻爵不绝,贪污腐败难治!
上级官员贪腐对基层“小官”的负面示范效应较大,无形助长了基层“小官”的贪腐行为。据有关人士讲,原中央某位高官在官复原职后,为了拉拢周围的人支持他,将中南海机关食堂原来自费就餐改为免费就餐。上行下效,从此公款吃喝风弥漫全国,导致此风屡禁不止。 原来中央领导外出度假,如果自带家属和子女,家属和子女的费用都要自己掏腰包,可是这位领导只要带着家属或子女,家属和子女的费用也就改由公家出资了。打这儿起,下面的干部也学会带家属或子女公费旅游了,而且一发不可收。上面贪腐者虽不是大面积的,但他们有着很强的影响力和示范性。上梁不正下梁歪!
各级行政长官负责制是产生腐败的温床。实行行政长官负责制后,行政长官成了唯一的、合法的独裁者,书记、纪检成了摆设。行政长官一统天下,为所欲为,有谁敢提出个人看法和意见呢?你如果提意见,反对他,你就死定了。现在被抓起来的腐败分子为什么大多是各地方、各部门的副职呢?我看他们大多数是替罪羊,或是与一把手不和,作为清除异己的对象被清除了。难道一把手都是清廉的吗?哪个一把手舍得把权力都下放给副职呢?如有一个乡镇正职听到一副职背地里埋怨他大权独揽,一点全力都不给副职,正职就直接把抱怨者叫来当面给他讲:“以后别给老子再抱怨了,乡镇长就这么点权利,老子也不够用,你还想要,没有。”打那儿以后,副职再也无话可说。
有关部门曾经做过一项关于“小官”贪腐的调查,结果表明“监督不力、制度缺失”,“权力集中、大权独揽”,“管理混乱、漏洞太多”是“小官贪腐”最主要的三个成因。
“公权私用、谋取私利”,“官商勾结、攫取公共利益”,“胡作非为,挥霍、侵占集体资产”是基层“小官”主要的贪腐形式。
“小官”面对着广大的民众,他们贪污腐败影响面宽,而且极为恶劣。“小官贪腐”带来的看得见的危害和不易察觉的危害有两方面,那就是集体资产被掏空和民心的丧失。也因此,共产党与老百姓之间距离越来越大。
腐败的毒素已经渗透到了我们党的肌体内的各个部位,要想一下子就更除腐败,能营造出一个风清气正的清明世界,那是很不现实的,必须打持久战。要彻底改变现状,我认为:
一方面,党必须要痛下决心,对当前官场做一次血液“透析”手术,清理门户,也就是要清理党员、领导干部队伍,纯洁党的队伍。
另一方面,党应对贪腐分子加重处罚,让他们明白一本账,贪腐不划算。对贪污腐败情况特别严重者,追缴赃款,痛下杀手,绝不姑息;对贪污腐败情况严重者,追缴赃款,让他们把牢底坐穿;对贪污腐败情况较轻者双开,追缴赃款,并追究其法律责任;对全体党员、干部暂未发现贪腐情况者,组织参加学教活动,防微杜渐。
再者,在全社会开展声势浩大的反腐倡廉主题教育活动。依靠人民的力量,请人民群众监督、揭发,定会收到显著的效果。为纯洁党的队伍,我党历史上曾经开展过多次以纯洁队伍的整肃教育活动。如清理“AB团”、“延安整风”运动、“社教”运动、“文化大革命”等运动。这些运动虽然都有一些过激的成分在内,但其实也是很有必要的。所以,我们要有效反腐,也有必要认真、有效地开展全民性的反腐倡廉思想教育活动。因为当前的腐败不仅仅是当官的腐败,而且是全社会的腐败。腐败的内容不仅仅是贪污,而且还包括品德丧失,精神颓废,不求上进,甘愿堕落等等。有些人暂时可能没有贪腐,并不等于他们不想贪腐,而是因为他们没有贪腐的条件。一旦他们有了贪腐的条件,他们一样会贪腐。
对党员和干部要严管,教育他们树立“为人民服务”的思想,消除“为人民币服务”的错误意识。严是爱,松是害。如果说“文革”对当官的整的过了,那么改革开放则把当官的放纵的太过了。不少当官的不是因贪腐丧命,就是蹲了大狱。对当官的放纵,结果反而是害了他们。这对党来说也是极大的损失,因为党培养一个好干部也很不容易。这也是我们党应该认真总结,并汲取的教训。
改革行政长官负责制,限制行政长官的权力,恢复党的集体领导和民主决策制度,这是亟待解决的一个问题。
反腐在路上,反腐要细致,要扎实!大“老虎”要打,“蚊蝇”也不可小觑。老百姓不直接接触大“老虎”,对大“老虎”了解也不多。但“蚊蝇”虽小,可它们的数量大,危害的面宽,造成的危害更直接,更大,因为他们毕竟代表着党的形象经常出现在百姓面前。
反腐工作要见效,要得到全民的支持,必须要让老百姓能够感受到反复的成果。要让老百姓明白贪官们贪腐的钱财实际就是贪腐他们的血汗钱,只有如此,才会形成老鼠过街,人人喊打的局面,才能营造出没有腐败分子藏身的环境。全国人民团结起来,人人争做“武二郎”,个个争做除“四害”的好手。为营造一个风清气正的清明世界而努力!