几年前,我在图瓦拉(Tuvalu),南太平洋中部的一个小岛。那里都是沙子,都是平地。他们不能在那里种任何东西。那里的人得到欧洲社会的资助。我和一个住在斐济的意大利民权工作者谈过。他会定期地去那些小岛考察以确保资助的钱都用在了正确的地方。他说那些岛民们不再去捕鱼了—一他们吃着垃圾食品,看着电视,而且整天躺着。现在我提起来像是在说已黎郊区某处的生活……现在他们得到资助建立起太阳能系统。而他们在问:“这能让我们的洗衣机工作吗?”他说:“也许不能。”所以他们说:“我们不装这玩意。”然后他们说他们要一个核电站!那里有一群民权工作者,从经济援助中得利,却并不帮同胞做很多事。所以,没有教育,我担心援助是没有意义的
这是过去30年的故事了,但不再是今天的故事。这样的故事已经结束了。
钱在那些地方不是唯一的问题
嗯,对艾滋病而言,钱的确是唯一的问题。对有些事而言,钱的确是最重要的。但资源浪费、缺少好的领导总是真正的间题所在。
当你谈到非洲的问题时,你好像觉得理想主义是解决问题的方法
但我并没有用理想主义!我没有一件工作是基于理想主义的。这是实用主义。OK,也许在取消债务的问题上,我用正义而不是慈善作为说辞。但在对待非洲的问题上,我现在正在寻找一个为非洲制定的“马歇尔计划”。这是实用主义!
我总是忍不住记起你更早的时候说过:“在某个时候,看上去好像非洲裔的美国人不可能推翻奴隶制获得自由。”但这不仅仅是西方人该为奴隶制负责。那同样是阿拉伯人和其他非洲人的责任。
我的回答是:对,但我们不是在谈阿拉伯人或其他非洲人。我们在谈我们自己,谈我们从那些剥削中获得的财富
但为什么西方世界仍然在试图解决非洲的问题?为什么非洲人自己不能做?
如果我们把援助视为一种投资,把这些国家的债务负担视为不公,并提供更公平的贸易条件,非洲就能够掌握自己的命运,DATA里的那个T就是指贸易,原因就在于最终援助并不是世界上最穷的人该走的道路,贸易才是他们面前的道路。我们必须让最穷的人和我们进行贸易。而现在,我们并不允许他们与我们公平贸易。所以当你说:“为什么非洲人不能自己照顾自己?”那就是非洲面前唯一的道路:非洲人自己掌握他们的大陆。但现在,我们不让他们!即使现在我们已经取消了23个国家的债务,仍然有国家每年在向世界银行和IMF上缴大笔的费用比他们每年花在健康和教育上的钱还多。这些是有尊严的人,他们想要站起来,但正是我们把他们牢牢锁在了地上!
但为什么,没有一个非洲的领导人站出来说:“我们不需要白人来解决我们的问题。我们能自己解决!”
但这就是 NEPAD的目的:新经济合作伙伴和非洲发展组织( NEPAD具体指代 New Economic Partnership and Africa's Development)。这是塔博姆·贝基( Thabo Mbeki,南非总统)正在做的事,他把非洲的领导者们聚在一起,组成一种新型的合作伙伴关系,并远离赞助。这就是我们在谈的一种新的关系。但如果你在贸易和债务中遭受那种程度的不公平,你是无法独立自主的。听听这个怎么样?如果非洲的贸易增长1%,1%的国际贸易,那其收入将3倍于非洲每年获得的援助。非洲每年获得大概210亿美元的援助。所以只要贸易增长1%,就会有700亿现金会进入这片大陆。这就是通向独立自主的道路,这就是我们在努力的方向。非洲入已经受够了手捧帽子乞讨的日子了。他们应该得到平等的,和其他任何人一样公平的机会来分这块蛋糕。所以我对非洲不是那种家长式的态度,我反对这样。但为了让那个想法实现,我们不得不打碎某种锁链。而很肯定的是,现在那里还有殖民主义,奴隶制度现在还有。我们谈的是经济奴隶制,那里的人们为我们西方人制造出便宜的产品,但却得不到报酬。
持久的参与才是真正有用的事,你不认为吗?
举例来讲,现在全球健康基金设在日内瓦,用来对付艾滋病、结核病和疟疾,这是一个新型的必要的手段。它在联合国之外,但安南已经要求了每年100亿美元的援助。这只占了联合国管理费用的4%,而在这4%之外,他们还在每个国家雇了像Price Waterhouse和 Stokes Kennedy这样的会计公司来申请这笔费用,并监督和审计这些钱的使用。这是外国援助的一种新方法。在过去,援助是和商业合同捆绑在一起的:他们给你5块钱,但其中的4块你必须用来买法国、英国或德国的产品,或者是他们的顾问。这是腐败的,但这样的日子已经过去。有人为此而努力工作,比我更努力许多,他们把自己的一生都献给了援助的改革,他们不会让那些腐败的援助再发生了。滥用总会发生的,但增加的外国援助只会给那些拥有清楚透明的程序、良好的领导机构,以及我们能看到钱的去向的地方。那些明星们围绕在他们周围的那些国家没有减少贫穷计划,没有好的想法来使用援助的钱,他们会最终被淘汰。他们将无法获得这些新基金,因为他们所代表的纳税人不会让他们获得这些钱,而且他们的纳税人是对的。
链接:《波诺谈波诺》
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