曹二宝：＂十四五＂规划赋予香港六

星岛环球网消息：文汇网讯 "十四五"期间，港澳特别是香港在其中的建设机遇备受关注。清华大学深圳国际研究生院兼职教授、国务院参事室原特约研究员曹二宝认为，国家"十四五"规划港澳专章赋予香港六个新定位，突显香港在当前"双局激荡"、"两局际会"中，可继续充当中西方较量缓冲地带、再创新辉煌。

清华大学深圳国际研究生院兼职教授、国务院参事室原特约研究员曹二宝在作专题报告。（卢静怡摄）

曹二宝近日在香港中联办广东联络部举办的专题报告会上表示，习近平总书记2017年7月1日在香港回归20周年庆典讲话中首提"两个建设好"："我们既要把实行社会主义制度的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好。我们要有这个信心！"学习这一指示，联系毛泽东1949年2月有关解放全中国但不急于解决港澳问题（会见米高扬）、邓小平1979年3月有关收回香港但不改变原有制度（会见麦理浩）、习近平2018年11月有关发挥港澳在新时代不可替代作用（会见港澳各界庆祝改开40年访问团）等决策，都建基于港澳特别是香港地位"特殊"。曹二宝认为，这是新中国建国、建设、改革开放和新时代，中央对港澳方针政策的出发点和归宿点。

曹二宝回顾了国家五年规划从"十一五"首次有港澳专段，到"十二五"、"十三五"、"十四五"连设港澳专章的历程。他详细解读了"十四五"港澳专章，除了巩固和提升之前的五年规划对香港的定位，如五个国际中心即国际金融、贸易、航运、资产管理和亚太区国际法律及解决争议服务等中心之外，又赋予香港六个新的定位：

"两枢纽"：国际航空枢纽和离岸人民币业务枢纽和；

"四中心"：国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、区域知识产权贸易中心、国际风险管理中心。

曹二宝引用习总书记2017年9月对香港部分两院院士来函的批示："支持香港建成国际创新科技中心"，指出批示的表述与上述香港新定位之一"国际创新科技中心"的表述相同，都是"创新"在前，加上习总书记批示又说："这是香港实行『一国两制』的题中应有之义"，说明"十四五"对香港的这个新定位，与同为"十四五"支持的上海、北京和粤港澳大湾区建设"国际科技创新中心"，其表述都是"科技"在前的定位不一样，两者正可互补互利。

对"十四五"港澳专章中的"香港融入国家发展大局"，曹二宝重点解读了"便利港澳居民在内地工作和生活的政策措施"。2017年9月以来，国家部委就此出台一系列政策措施，今后陆续有来：让港澳同胞居住或往来内地，都有"国家观念"的政策获得感，有助"人心回归"。

曹二宝指出，新中国自成立时起，就受到美西方的全面打压和封锁。中央对港澳实行不同于内地的方针政策：回归前"长期打算、充分利用"、回归后"一国两制"，都以"主权在我"为原则、以"不能成为颠覆中央政府和国家主体制度的基地"为底线，而不断成就香港。建国70多年来，香港一直是国家突破美西方封锁的缓冲地带，也创造了两次辉煌：一次是上世纪70年代：香港跻身亚洲"四小龙"；一次是国家改开初期到加入WTO前：香港是内地招商引资主渠道。根据2019年11月十九届四中全会决定，今天，"一国两制"已列入国家治理的"制度体系"，将显示强大生命力。

"十四五"港澳专章赋予香港上述新定位的重大意义，曹二宝认为就在于：国家发展始终需要香港，必将不断成就香港。在当前中华民族伟大复兴的战略全局，与百年未有之大变局相互激荡，和"开放的国际国内双循环"这一新发展格局，与港澳融入国家发展大局的风云际会中，香港可继续充当国家冲破美西方封锁或全面对抗的缓冲地带，如习总书记所言:"香港一定能够再创新辉煌"。