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助台WHA?介文汲:美在联合

文章类(审核:佚名 原作:佚名)  投稿:佚名2021-05-12 09:49
助台WHA?介文汲:美在联合国体系常吃鳖

星岛环球网消息:中评社台北5月12日电(记者 黄筱筠)世界卫生组织连续第5年未邀请台湾参与世界卫生大会(WHA),并表示台湾参与问题由194个会员国决定。“外交部次长”田中光则提到,23日开会之前都来得及。曾参与世界卫生大会的前台湾驻纽西兰代表介文汲接受中评社访问表示,23日之前还能获邀出席的机会趋近于零。美国说挺台湾却不愿意帮忙提案,是美国也担心就算帮忙提案,也不会通过,“美国在联合国体系很多时候都吃鳖”。

第74届WHA将在5月24日至6月1日以视讯会议召开,台湾于2009年马英九任内开始,以“中华台北”(Chinese Taipei)名义、观察员身分、“部长”名衔受邀参与世卫大会,蔡英文2016上任后自2017年开始,迄今已连续第5年没有获得邀请。

介文汲,政治大学外交研究所硕士、日内瓦国际关系学院多边外交结业证书;曾任“外交部国际组织司副司长”、驻外办事处主任、驻美代表处政治组组长、驻WTO副常任代表、“经济部”经贸谈判代表办公室副总谈判代表、驻纽西兰代表等,在外交系统有30年工作经历。曾参与国民党内基隆市长与台北市大安区“立委”初选。

介文汲指出,世界卫生大会邀请函发送并没有一定规定,之前台湾接受邀请就是干事长写一封邀请函就直接邀请,也没有说什么时间之内,这些细节没有很详细规定。而WHA观察员在世界卫生组织(WHO)没有明文规定,在国际法上算是一个实践,所以没有这么严格,当然邀请函要开会前收到才有意义,田中光才会说23日之前。

他认为,台湾官方是抱着最后希望,认为开会前还有机会,但是依照惯例如果要给你,很早就给了,怎么会在23日才给,那要怎么准备?

他也说,很多人认为今年是最有可能以成为观察员的一年,因为美国、日本都挺台湾,美日确实都可以帮忙提案,建议这次会议公开讨论,邀请台湾以观察员身份参加,如果提案在卫生大会表决通过,秘书长就要提出邀请,但是印象所及美国、日本、欧盟,都没有针对台湾参与世界卫生大会提案过。

介文汲表示,现在世界卫生大会观察员有梵蒂冈、马尔他、红十字会组织等,他们成为观察员是通过决议案,有的是秘书长直接邀请,方法不同。

至于美国、日本、欧盟不提案是考量中国?他表示,最大考量是美国提案也不会通过,美国对伊朗、沙乌地阿拉伯等,国家对国家当然力量很大,“但是美国在联合国体系很多时候吃鳖”,美国国际组织主要官员像是秘书长,美国过去想提自己人选,但是都没有当选。

现任世界卫生组织秘书长谭德塞连任机会?介文汲说,要看主要国家集团,像是非洲国家集团、拉丁美洲集团或是欧洲集团支不支持,能否连任要看投票结果,194个会员国,但美国只有1票。现在也不知道美国是否反对谭德塞,若只是美国、欧盟等还是无法形成足够的票数,还需要更多国家支持。

介文汲说,美日当然担心中国反制,像是经济制裁等,再来就是美国提案也通不过,很多事情在联合国表决,并非美国说了算,美国清楚知道国际组织不听他们的,不然之前不会扬言退出,美国是退出记录最多,与联合国不是这么好,意见也常常不一样。

介文汲也说,台湾要参加世界卫生大会并非完全不可能,马英九执政就参与过,主要是改善两岸关系、接受九二共识,过去马英九参加8次,表示并非不可能,“参加的通关密码在于良好的两岸关系”,如果觉得参与世界卫生组织这么重要,我们要认真考量要以什么情况参与,为什么马英九可以参与,蔡英文却不行,问题就是蔡把两岸关系搞成僵局。

他也质疑,蔡英文不能接受九二共识的理由是什么?马英九接受九二共识台海非常和平,我们成为世界卫生大会的观察员,诉求获得实现,还成为国际民航组织的贵宾,每两年可以参加年会。这一切都是因为蔡英文否决了九二共识,导致两岸关系越来越紧张,现在已经变成《经济学人》形容的地球上最危险地方就是台湾,为什么短短5年台湾海峡从和平之地,变成最危险的地方,关键就是九二共识。他强调,蔡英文应该要告诉大家为什么不接受九二共识,否决得到什么好处?

他表示,拜登政府跟特朗普政府表面上好像都是利用台湾去抑制中国崛起,拜登还看起来像是力道更强,但是拜登任命的首位白宫“国家安全会议”印度─太平洋事务协调官坎贝尔,到国务卿布林肯都公开讲美国奉行一中政策,“这些表态比特朗普政府要强烈明确”,所以中美很多领域有竞争,但是台海议题上,“拜登政府应该会更清楚在红线上,有更多克制作为”,美国不会随便邀请台湾官员到美国,因为没有好处。

至于美国前参议员、拜登好友陶德访台,介文汲说,陶德访问团的3个主要团员,都不具备官方身份,与特朗普执政派副国务卿到台湾,这是相当的落差,退休“总统”柯林顿都来过台湾,这不是新鲜事,只是蔡政府刻意作为大内宣的素材,很多台湾人被蒙骗,但是对外交领域了解的人,就会觉得没有什么。

美国、日本目前挺台氛围浓厚,却没有帮台湾提案?他认为,这是一条“红线”,就看美日要不要越过去,美、日已经公开表达对台湾支持。但是支持有很多层次,口头表达跟要不要提案;或是提案要不要发言支持;发言支持送交表决是投赞成、弃权,或是否决等,都是不同层次的支持。现在美国、日本欧盟只是停留在第一个层次就是呼吁支持,但下一步,从来没有走到提案层次,美日不继续走,原因应是考虑到自己的利益。

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