平谷区镇罗营镇落实“一二三四”

平谷区镇罗营镇20个村顺利完成村“两委”换届工作，一次性选举成功率100%，意向人选均顺利当选，村书记平均得票率93%，村主任平均得票率86%。本次换届共选举产生新一届村“两委”成员91名，平均年龄较上届下降4岁；大专及以上学历占比提高14.2个百分点，实现年龄学历 “一降一升”目标任务。

一、周密组织，落实“一个引领”

全面强化党建引领，成立换届选举工作领导小组，抽调精兵强将组建镇选办，制定下发实施方案。在人选安排、组织动员、流程控制、宣传引导等多个核心环节上，坚持党的领导，确保做到党委考察确定人选，动员党组织直接开展，镇村严格把控流程。

二、细致安排，落实“二个提前”

一是提前布局人选。根据各村实际，针对部分村干部不再参选问题，提前半年摸排意向人员，将4名党委意向人选在换届工作启动之前安排回村，任命为代理书记，组织开展村级工作，让其提前进入角色，取得党员群众信任，为换届做好准备。提前对现任“两委”干部进行测评，在参考村书记、全体党员、代表意见的基础上对村“两委”班子人选进行提前布局。

二是提前制定政策。制定出台《吸引优秀人才回乡发展五年行动计划》和《关于引导激励离岗离职村“两委”干部发挥作用的实施意见》，积极吸引有志、有为和高素质青年回流。同时，通过政策宣讲和政策落实，妥善安置10名年龄较大的干部。针对个别村可能出现的选情变化，建立应急预案，提前制定应对措施，确保及时妥善处置相关问题。

三、找准关键，落实“三个把控”

一是严格把控选情关。按照“十个全覆盖”要求，制定入户走访谈话提纲，领导班子成员牵头，组建入村走访队伍，逐门逐户进行走访摸排，每村至少走访2轮以上，确保做到“六个清楚”。建立“日汇报、周调度”工作机制，累计召开专题调度会18次，做到持续关注、实时研究、快速解决。

二是严格把控人选关。逐村梳理“两委”干部人选，严格镇级联审标准，坚持“好人当中选能人”，通过谈话劝退不适合的参选人，真正考察遴选出勇于担当、工作能力强的人员作为党委意向人选，确保选出优秀干部。同时，综合考虑村庄规模、产业特点、发展方向，合理设置“两委”职数，通过换届为村级发展奠定人才基础。

三是严格把控程序关。制定《换届指导一览表》，将选举工作细分为16个阶段，标注每个时间节点、工作主体、对应材料、重点提示等内容，将工作细化到人、时间细化到天；制定材料模板，组织各村按照文件模板准备资料和留档，做到程序一步一记，全程留痕；建立督查机制，对每一阶段工作入村回头看，一步一审，确保工作按时、合规、保质。

四、强化部署，落实“四个保障”

一是力量保障。选派主要领导、工作经验丰富班子成员包人口大村和重难点村，包村干部全员定责下沉入村，严格督导选举程序与重点环节。同时，结合《机关党员派驻回村机制》，选派28名机关干部到北四道岭、季家沟、杨家台等村任第一书记、党建指导员、书记助理，当好宣传员、信息员、监督员、服务员，为选举实现党委意图打下基础。

二是工作保障。为稳固部分新调整村“两委”干部的群众基础，安排专项资金，支持村“两委”开展党建、群众活动。同时结合12345热线、信访等工作，下大力气解决突出问题，及时处理苗头性问题，提高党员群众信任度。

三是组织保障。针对有意扰乱换届秩序的人员，开展谈话。将换届选举要求和组织意图作为核心内容，通过广泛谈、单独谈、组团谈等多种形式确保做通党员、群众工作。针对重点人员，安排组织、纪检、公安等多方力量联合谈，累计30余次，以高压态势将隐患消灭在萌芽状态。

四是宣传保障。突出教育在先、警示在先、预防在先，为换届选举保驾护航。充分利用入户走访、公开栏、标语、广播、微信公众号和网络媒体等多种形式,重点宣传相关法律法规，教育党员、干部、群众特别是参选人,自觉遵守选举纪律，引导群众正确行使自己的民主权利。